Derecho supranacional y constitucional. Leyes.
1. Guía de desarrollo temático:
1. Cuando se encuentra frente a un conflicto que involucra distintos derechos ¿cómo entiende que debe comenzarse su encuadre jurídico? ¿qué tipo de normas es la que procura en primer lugar?
2. Cuáles son los distintos tipos de tratados reconocidos en nuestra constitución luego de la reforma de 1994 y qué jerarquía poseen?
3. Según la jurisprudencia de nuestra Corte Suprema ¿qué valor tienen las opiniones de la Comisión Interamericana de DDHH y qué valor tiene las decisiones de la Corte Interamericana de DDHH en relación a nuestro derecho interno?
4. A qué cree Usted que se refiere la CSJN cuando manifiesta que la aplicación de los tratados internacionales debe realizarse “en las condiciones de su vigencia”?
5. En la resolución de un conflicto: Qué papel le otorga a la clasificación entre cláusulas operativas y programáticas?
6. Qué entiende por “principio de progresividad y no regresividad en los DDHH.” Explique en qué normas puede fundar este principio y si tiene aplicación práctica; en caso afirmativo, de qué manera o cómo puede articularse?
7. Qué diferencias puede identificar entre leyes nacionales y leyes federales. Relacione su respuesta con lo previsto en el art. 75, inc. 12 de la CN.
8. Cómo sería el orden de prelación de normas si el conflicto pertenece a la jurisdicción local. Tome para su análisis el caso de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
9. Leyes locales: busque 3 leyes locales de cualquier jurisdicción y explique brevemente su contenido, aplicación y alcance.
2. Caso práctico:
Una mujer, madre de 5 hijos pequeños, manifiesta que ha sido abandonada por su marido -del que desconoce su actual paradero- y que desde hace 5 meses se encuentra desocupada ya que fue despedida de la casa en que realizaba tareas domésticas pues 2 de sus hijos se encuentran gravemente enfermos y no tiene quien los pueda cuidar.
También explica que el dueño del hotel en el que ocupa una habitación junto a los menores la ha intimado a abonar los meses de atraso en el pago y a desalojar el lugar.
Reclama - mientras dure su situación de máxima emergencia - que se le otorgue un lugar para vivir en condiciones dignas, alimentos y medicamentos para los dos niños enfermos.
Analice los hechos, las valoraciones y las normas y realice su interpretación jurídica.
Como abogado, aconseje a su cliente y como juez, resuelva el conflicto.
3. Fallos:
· CSJN “Fibracca c/ Comisión Tecnico Mixta de Salto Grande”, Fallos, 316: 1669 (1993), ED, 154: 161.
· CSJN, “Mosqueda, Sergio c/ Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados”, de fecha 07.11.06, La Ley de fecha 18.12.06.
· TSJ (en www.tsjbaires.gov.ar) “GCBA s/ queja por recurso de inconstitucionalidad denegado en: ‘Panza, Ángel R. C/ GCBA s/ Amparo”, de fecha 05.07.2006, expte. 4270/05; “Toloza, Estela Carmen c/ GCBA s/ Amparo (art. 14 CCABA) s/ recurso de inconstitucionalidad concedido”, de fecha 09.08.2006, expte. 4568/06. CCAyT CABA (en www.jusbaires.gov.ar), Sala I “Panza, Ángel R. C/ GCBA s/ Amparo”, exte 10120/0, de fecha 25.02.05, Sala II, “Ramallo, Beatriz c/ GCBA s/ Amparo”, expte. 3260/02, de fecha 12.03.02 .
4. Bibliografía sugerida:
· Abramovich, Victor y Courtis, Christian, “Los derechos sociales como derechos exigibles” Ed. Trotta, Madrid, 2002. Y “Los derechos sociales: umbral de la ciudadanía”, Editores del Puerto, Bs. As. 2006.
· Gelli, María Angélica, Constitución de la Nación Argentina, Buenos Aires, La Ley, 2008, 3ª ed., arts. 5, 43, 75 inc. 2, 108 y ss., 129.
· Gialdino, Rolando E., “Los derechos económicos, sociales y culturales. Su respeto, protección y realización en el plano internacional, regional y nacional”, Buenos Aires, Revista de Investigación de Derecho Comparado de la CSJN – Vol. 2, 1999, p. 361 y ss.
· Gordillo, Agustín, Tratado de derecho administrativo, t. 1, Parte General, Buenos Aires, FDA, 2003, 8ª ed., cap. I, caps. VI y VII, de acceso gratuito en www.gordillo.com y www.gordillo.com.ar
· Bidart Campos, Germán, Tratado Elemental de Derecho Constitucional, Buenos Aires, Ediar, Buenos Aires, 2000, T. I-A, cap. VIII.
· Daniele, Mabel, “El caso Ramallo o el derecho a una vivienda digna. El rol de los órganos del Estado y la Sociedad en la operatividad de los derechos económicos y sociales” en Farlei Martins Riccio de Oliveira (coord.), Direito Administrativo Brasil – Argentina. Estudos em Homenagem a Agustín Gordillo, Belo Horizonte, ed. del Rey, 2007. También publicado en Res Publica Argentina, 2007-1: 31.
· Sabsay, Daniel y Oanidia José Miguel, Constitución de los Porteños, Buenos Aires, Errepar, Buenos Aires, 1997.
· Balbín, Carlos F., Curso de Derecho Administrativo, Tomo I, Buenos Aires, La Ley, 2008.
